ПЕНСИОННАЯ СЛУЖБА РЯЖСКОГО РАЙОНА

ПЕНСИОННАЯ СЛУЖБА РЯЖСКОГО (УЕЗДА) РАЙОНА.

С 1874 по 1918 вопросы пенсионного обеспечения военных на терр. Ряж. у. находились в ведении уезд. по воинской повинности присутствия. На терр. Ряж. у. существовала пенсионная земская касса. В кон. 1918 был образован Ряж. уезд. отдел социального обеспечения. В его составе имелся пенсионный подотдел. В 1919 пенсионный подотдел провел работу по исполнению Декрета СНК РСФСР от 21.1.1919 о пересмотре дел назначенных пенсий по закону от 25.6.1912. В архиве ГУ – Упр-ния ПФР по Ряж. р-ну хранится пенсионное дело инвалида 1-й мир. войны Игумнова Ефима Федоровича. Из него следует, что «1 марта 1919 года солдат старой армии Игумнов Е.Ф. был освидетельствован в состоянии здоровья в Комиссии по назначению пенсий от казны военноувечным при Ряжском уездном отделе социального обеспечения. При освидетельствовании обнаружено, что он одержим страданиями, полученными вследствии обстоятельств, связанных с прохождением военной службы, и что все это ограничивает трудоспособность в степени 60 %, подходящим под действие пункта 2 Декрета Совнаркома от 28 апреля 1919 года, то есть делает его к труду неспособным, что трудоутрата временная, и он подлежит переосвидетельствованию через два года». Игумнову Е.Ф., 1887 г. рожд., по определению Ряж. отдела по назначению пенсий военноувечным от 26.12.1918 была назначена пенсия по закону от 25.6.1912 по «4» разряду с 14.12.1918 сроком на 2 г. Прожиточный минимум (ср. заработная плата неквалифицированного рабочего) по Ряж. у. на 1.3.1919 сост. 42 руб. в день. Игумнов, кроме пенсии, имел: землю – 3 дес. на 4 души с доходом 4000 руб. в г.; постройки – избу, ригу, двор; скот – корову. При рассмотрении дела Комиссия по назначению пенсий военноувечным при Ряж. отделе соц. обеспечения постановила: признать Игумнова имеющим право на пенсию, согласно Декрету Совнаркома от 21.1.1919 по пункту 2 Разряда расписания болезней в сумме 9450 руб. в г., а т.к. он имел доход в 1807 руб. в г., то пенсию снизили на эту сумму и назначили в размере 7643 руб. в г. или 636 руб. 91 коп. в мес. 22.1.1926 орган Ряж. уезд. исполкома и уезд. к-та РКП(б) газ. «Советская деревня» опубликовала отчет Ряж. уезд. исполкома с 1 апр. по 1 дек. 1925, где сообщалось, что при отд-нии собеса состоит на пенсии 335 чел.: инвалиды Гражд. войны, инвалиды империалистической войны, семьи погибших в эти войны и семьи красноармейцев. Ставки для иждивенцев 1-й группы – 10 руб., 2-й – 6 руб. 66 коп. и 3-й – 3 руб. 33 коп. Для семей с 1 ребенком – 3 руб. 33 коп., с 2 – 5 руб., с 3 и более – 6 руб. 66 коп. С 1 апр. по 1 дек. 1925 было выдано пенсий и пособий 7595 руб. 31 коп. В окт.-дек. 1925 пенсии и пособия не выдавались из-за неутверждения сметы и неотпуска средств из госбюджета. В 1920-е Ряж. отдел (отд-ние) соц. обеспечения возглавляли: Родимов, Чуклов, Овчинников, М.Е. Булатов. В 1932 пенсионное обеспечение охватило рабочих всех отраслей нар. хоз-ва. Были законодательно введены пенсионные возраста: 55 лет для жен. и 60 лет для муж. В 1936, после принятия Конституции СССР, пенсионное обеспечение стало всеобщим для рабочих и служащих. В составе район. исполкома Ряж. район. Совета деп. трудящихся действовал отдел гос. и бытового обслуживания семей военнослужащих. Ряж. район. отдел соц. обеспечения в эти гг. возглавлял И.П. Колунтаев. В 1944 отделом по гос. обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих оказана помощь мн. семьям фронтовиков в обсеменении огородных участков. Было выдано более 15 т картофеля, 3 т было собрано от колхозников. Мн. колхозы Ряж. р-на посеяли сверхплановые гектары в фонд помощи семьям фронтовиков: «Ясная Поляна» – 1 га проса, «Путь Ленина» – 2 га проса, «Красный Октябрь» (Александровского сельсовета) – 2 га картофеля и проса. Всего по р-ну засеяно 70 га. Газ. «Колхозник» 24.2.1945 сообщала: «Заботой и вниманием окружены инвалиды Отечественной войны. Райсобес, кроме ежемесячной пенсии, выдал нуждающимся единовременную помощь в сумме 19000 руб. Выдано 18 пальто, 15 костюмов, 6 телогреек, 19 брюк, 80 пар белья. Кроме этого, райсобес оказал помощь в трудоустройстве и приобретении новых специальностей инвалидам Отечественной войны». Вопросы пенсионного обеспечения в это вр. находились в ведении отдела соц. обеспечения. При исполкоме Ряж. район. Совета деп. трудящихся действовала Комиссия по назначению пенсий инвалидам войны и семьям военнослужащих. В 1950-е вопросы назначения пенсий по-прежнему находились в ведении район. отдела соц. обеспечения. Район. газ. «Колхозник» сообщала: «Недавно Ряжским районным отделом социального обеспечения была выдана путевка в санаторий инвалиду Отечественной войны Леонову. Это – не единственный факт. За 1953 год на различных курортах страны – в Сочи, Кисловодске, Ессентуки – побывало девять пенсионеров из нашего района. Пенсионерам – инвалидам Отечественной войны в этом году были увеличены, по сравнению с предыдущим годом, пенсии и выдача безвозвратной материальной помощи на 30 тысяч рублей»; «Советское государство проявляет повседневную заботу о простых людях нашей страны. Граждане Советского Союза имеют полное право на социальное обеспечение в случае потери трудоспособности. Ряжским районным отделом социального обеспечения за 11 месяцев этого года инвалидам труда выплачено 1.972.062 рубля пенсии и безвозвратных пособий. Бывший машинист паровоза, а сейчас инвалид труда, А.П. Лавров получает ежемесячную пенсию в размере 513 рублей. Бывший шахтер А.Л. Батаев – 1.010 рублей. Учительница М.П. Пегасова – 339 рублей. Большим вниманием и заботой окружены в нашей стране семьи воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны. Им в этом году в нашем районе выплачено 1.739.212 рублей пенсий и единовременных пособий. Не забывает государство и о тех, кто в годы войны на фронтах, защищая нашу Великую Родину, получил ранение или потерял свое здоровье. Инвалид войны Е.С. Бобылев получает ежемесячно 560 рублей, В.И. Медведев – 1.147 рублей. Всего инвалидам войны отделом соц. обеспечения в этом году выплачено 523.380 руб. Эти цифры – яркий показатель политики Коммунистической партии и Советского правительства, направленной на всемерное улучшение благосостояния трудящихся страны социализма». В 1953 отдел соц. обеспечения возглавила Л.И. Апутильникова. В 1956, с принятием Закона о гос. пенсиях, начался нов. этап развития системы пенсионного обеспечения. Закон увеличил размеры назначаемых пенсий по отд. группам пенсионеров в 2 раза. Этот закон действовал до 1990. В 1964 был принят Закон о пенсиях и пособиях чл. колхозов, в соответствии с к-рым с 1965 колхозники приобрели право на пенсию. С дек. 1964 по май 1974 Ряж. район. отдел соц. обеспечения возглавлял Д.Г. Хромов. Работа по назначению пенсий была выполнена успешно, более чем 3 тыс. колхозникам р-на в короткие сроки были назначены пенсии. Во 2-й пол. 1960-х в стране сложилась гос. система всеобщего пенсионного обеспечения по старости. С февр. 1974 по май 1980 зав. район. отделом соц. обеспечения была Л.Е. Редько, с апр. 1986 по дек. 1990 – Т.К. Тимохина. В связи с либерализацией цен и с целью предотвращения падения ср. уровня пенсий ниже прожиточного минимума в 1992 – 94 были приняты Указы Президента РФ о компенсационных выплатах пенсионерам и индексации пенсий. К примеру, в авг. 1994 пенсии были проиндексированы в 1,15 раза, в сент. – в 1,3 раза, в окт. – в 1,51 раза. В 1994 в Ряж. р-не насчитывалось ок. 13 тыс. получателей пенсий и пособий. Кол-во пенсионеров в 1994 в значит. мере увеличилось за счет того, что с апр. 1994 жит. Ряж. р-на в связи с последствиями Чернобыльской аварии стали уходить на пенсию со снижением возраста: жен. с 52 лет, муж. с 57 лет. Пост. Главы адм-ции Ряж. р-на от 13.1.1992 № 6 район. отдел соц. обеспечения был реорганизован в отдел соц. защиты. С 1994 расчет пенсий стал производиться с помощью компьютеров. С 25.12.1990 зав. район. отделом соц. обеспечения назначена Л.П. Бугоркова. 22.12.1990 Пост. Верх. Совета РСФСР № 442-1 был образован Пенсионный фонд РФ. Отд-ние ПФР по Ряз. обл. было создано 28.2.1991 пост. Правления ПФР от 28.2.1991 № 46. 13.1.1991 открылся пункт уполномоченного Отд-ния ПФР по Ряз. обл. в Ряж. р-не. 1-м уполномоченным в Ряж. р-не была назначена Т.А. Ермакова. Служба уполномоченных успешно справилась с первоначальной задачей по регистрации плательщиков страховых взносов в ПФР. Системный контроль за своевр. полной уплатой плательщиками страховых взносов способствовал повышению уровня собираемости страховых взносов. В февр. 1996 служба уполномоченных была размещена в помещении по ул. Высотной, д. 15. В апр. 1996 началась автоматизация службы: было получено 2 компьютера. 1.4.1998 был создан Ряж. межрайон. пункт персонифицированного учета. Он обеспечивал учет индивидуальных сведений в Ряж., Корабл., Новодерев., Ухол., Сараев. р-нах. В 2002 на терр. Ряз. обл. была создана Единая пенсионная служба в соответствии с Указом Президента РФ от 27.9.2000 № 1709, согласно к-рому Пенсионному фонду переданы от органов социальной защиты нас. функции назначения, перерасчета и выплаты пенсий. Пост. Правления ПФР № 166 от 22.10.2001 было создано Гос. учреждение – Упр-ние Пенсионного фонда РФ по Ряж. р-ну Ряз. обл. 16.11.2001 Упр-ние было зарегистрировано в адм-ции Ряж. р-на. Гл. задачи Упр-ния: ведение гос. банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР; орг-ция и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, для целей гос. пенсионного страхования; своевр. назначение (перерасчет) гос. пенсий. Структура Упр-ния включает: отдел орг-ции персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами; отдел назначения и перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с 2005 в составе отдела – группа по назначению и перерасчету ЕДВ); финансово-экон. группа; адм.-хоз. группа. Отдел ор-ции персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами возглавила Н.С.Тарева, отдел назначения и перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав – О.Ю. Мокроусов. 5.12.2001 нач. Упр-ния назначен С.В. Филимонов. В 2001 – 02 был принят целый блок нов. пенсионных законов, к-рые существенно изменили систему пенсионного обеспечения. Упр-ние активно включилось в работу по их реализации. Было проведено бол. кол-во мероприятий по разъяснению нов. пенсионных законов. В Ряж. р-не стали традиционными проводимые Упр-нием Дни открытого письма и Дни ПФР. В 2002 разработана и утверждена целевая программа «Активизация участия граждан, проживающих не территории Ряжского района Рязанской области, в осуществлении пенсионной реформы». С июля 2004 Упр-ние ПФР по Ряж. р-ну вып. «Информационный вестник», изд. ежеквартально тиражом 100 экз. 9.2.2005 в Ряжске состоялось учредительное собрание район. отд-ния межрегиональной обществ. орг-ции «Союз пенсионеров России». О деятельности Ряж. отд-ния СПР неоднокр. сообщала газ. «Достоинство». Упр-нием ПФР совместно с краеведческим музеем проведена документальная выставка «Жила бы страна родная…» Герои выставки – люди, к-рые мн. лет честно и добросовестно трудились на Ряж. земле, сегодня находятся на заслуж. отдыхе. Выставку, развернутую в холле Упр-ния, посмотрели сотни ряжцев. Среди мн. ряж. мероприятий, посвященных юбилею Вел. Победы, встреча с ветеранами «Живые свидетели», состоявшаяся в краеведческом музее, была трогательной и теплой. Посвящалась она людям, на долю к-рых выпало воен. детство. Гл. организарами вечера стали сотр. Упр-ния ПФР по Ряж. р-ну. Экон. сборы старшеклассников Ряж. р-на проведены в июле 2005. Это стало составной ч. создаваемой в Ряж. р-не системы пенсионного обучения учащейся молодежи. Сборы помогли подготовить волонтеров для распространения пенсионных знаний в молодежной среде, приобщить молодых людей к героическому прошлому родного края, воспитать чувство уважительного отношения к ветеранам. Незабываемой для старшеклассников стала встреча с управляющим ОПФР по Ряз. обл. Г.В. Пашиным. В наст. вр. в Упр-нии работают 29 специалистов. 70% сотр. имеют высш. профильное образование. Гос. учреждение – Упр-ние ПФР по Ряж. р-ну обслуживает 954 страхователя (работодателя), 36032 застрахованных лица, 11942 получателя пенсий, 28116 получателей ЕДВ. В 2005 принято 13202 индивидуальных сведений. За 10 мес. 2005 назначено 470 пенсий и произведено 1315 перерасчетов пенсий; обратилось 21603 чел. по вопросам назначения и перерасчета пенсий и ЕДВ, выплат пособий на погребение, выдач справок и пенсионных удостоверений и др. В 2005 из средств ПФР на адресную соц. помощь неработающим одиноким и малоимущим пенсионерам Ряж. р-на выделено 131870 руб. В 2005 впервые из средств ПФР выделено 290 тыс. руб. для финансирования работ по газификации 19 домовладений неработающих одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов Ряж. р-на.
• Лит.: Филимонов С.В. Из истории пенсионной службы Ряжского (уезда) района Рязанской (губернии) области // Информационный вестник ГУ – Управления ПФР по Ряжскому району. – Ряжск, 2005.

С.В. Филимонов