СОВЕТЫ

СОВЕТЫ

– органы гос. власти, существовавшие с 1917 по 1991. На терр. Ряж. у. возникли после Февр. рев-ции 1917 как обществ. орг-ции, отражавшие интересы и настроения крест-ва и пролетарских элементов. По мере развития полит. и экон. кризиса в стране стали претендовать на роль органов власти, противостоявших и Временному пр-ву, и традиционным органам земского и гор. само-упрния. Лозунг «Вся власть Советам!», выдвинутый партией большевиков во главе с В. И. Лениным, объединил наиболее радикальных сторонников изменения положения в стране. После Окт. рев-ции 1917 С. стали осн. нов. гос. системы. Оформление системы органов сов. упр-ния Ряж. у. началось на уезд. съезде С. крест. деп., к-рый состоялся 10.12.1917. Юрид. передача всей полноты власти С. в Ряжске и Ряж. у. была оформлена на 3-м уезд. съезде С. 14.2.1918, окончательно она сложилась на протяжении 1-й пол. этого г. Вплоть до 1929 на терр. Ряж. у. высшим органом был уезд. съезд С. рабочих, крест. и солдатских (затем красноармейских) деп. В период между съездами – уезд. исполнительный к-т (УИК) (до весны 1918 Совет Советов Ряж. у.). При исполкоме создавались структурные подразделения (первонач. именовались уезд. комиссариатами, с сер. 1918 — отделами) для рук. отд. сферами жизни (гражд. и воен. упр-ния, юстиции, труда и соц. обеспечения, нар. образования, финансов, земледелия, продовольствия, СНХ, здравоохранения, статистики и т.д.). Они находились в двойном подчинении — соответствующему центр. ведомству — наркомату и местному Съезду С. Вплоть до лета 1918 С. были многопарт. с преобладанием чл. партий большевиков и лев. эсеров. Затем на уезд. уровне утвердилась однопарт. система. На уровне вол. и сел. С. вплоть до избирательной кампании 1925 сохранялось значит., порой преобладающее, представительство беспарт. крест-ва, чьи представления и действия часто расходились с директивами центр. сов. власти. В гг. Гражд. войны на терр. Ряж. у. существовали чрезвычайные органы власти — ревкомы и комбеды, к-рые временно брали на себя функции С. В волостях власть осуществляли вол. съезды С., в промежутках между ними — вол. исполнительные к-ты (ВИК), в нас. пунктах — сел. С. (сельсоветы). В 1929 в связи с переходом к район. системе адм.-терр. деления высшим органом Сов. власти на терр. Ряж. р-на стал район. Съезд С., в промежутках между ними – район. исполком (РИК). При РИК создавались отделы (общий, земельный, финанс., планово-статистический, РКИ, милиции и уголовного розыска и т.д.) и штат район. инспекторов по разным сферам упр-ния. Ниж. уровнем сов. власти были сел. С. Ряж. р-на. Система С., к-рые стали именоваться с этого момента С. деп. трудящихся, на терр. Ряж. у. изменилась в связи с появлением Конституции СССР 1936. Район. съезд С. был упразднен. Район. С. стал постоянно действующим органом власти и упр-ния, деп. к-рого собирались для работы сессионно. Его исполнительным и распорядительным органом был райисполком. Эта система в осн. чертах сохранялась до 1991. Номенклатура район. учреждений на протяжении 1930-90 менялась, еще чаще менялись их назв., при сохранении общей схемы деятельности. В 1977 в связи с появлением нов. Конституции СССР органы власти стали называться С. нар. деп. Последним изменением в системе органов Ряж. р-на в «советскую эпоху» стало создание в 1988 поста пред. район. С. Осенью 1991 исполнительная власть в Ряж. р-не была преобразована, вместо исполкома район. С. была создана район. адм-ция и учреждена должность главы район. адм-ции. После Окт. полит. кризиса 1993 были ликвидированы район. С. и система сел. С. нар. депутатов.
• Ист. и лит.: Гришин П.П. Образование Советов в Рязанской губернии и их деятельность в первые годы пролетарской диктатуры. — Рязань, 1957; Борьба за установление и укрепление Советской власти в Рязанской губернии (1917-1920). — Рязань, 1958; Очерки истории Рязанской организации КПСС.- М., 1974; Фулин Ю.В. Отречемся от старого мира. — М., 1987; Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. — М., 1995; Горбунов Б.В., Димперан Л.В., Трибунский П.А., Беркасова Л.В., Трибунская Э.В. История родного края. Ряжская земля. — Рязань, 1997; Авдонин В.С., Акульшин П.В. Движение руководящего состава органов власти городов и районов Рязанской области в период 1985-1998 // Регионы России. Хроника и руководители. -Т. 5. — Sapporo, 1998; История одной губернии: очерки истории Рязанского края 1778-2000 гг. / Под ред. П.В. Акульшина. — Рязань, 2000.

П. В. Акульшин